La declaración del Director General de Seguridad, Manuel Muñoz Martínez, deja ver por qué no podían enfrentarse las fuerzas del orden a los revolucionarios: eran la "plataforma ficticia" que necesitaba el gobierno para mantener su apariencia de poder y legitimidad.

El testimonio ante la Causa General del DGS (que era militar retirado por la ley Azaña, y miembro del Consejo Nacional de Izquierda Republicana), que transcribo en dos partes (primera y segunda) explica en concreto por qué se autorizó la matanza de rehenes del tren de Jaén:

"El declarante se lamentó ante el Presidente del Consejo (José Giral), de que se hubiese hecho una expedición de detenidos, sin que la Dirección lo hubiese sabido previamente para tomar medidas y evitar tales hechos. Desde luego, el criterio del Ministro de la Gobernación (Sebastián Pozas), era evitar en todo caso que la fuerza pública se enfrentase con el pueblo armado, ya que si el Gobierno se sostenía de una manera artificial, sin tener donde cimentarse y viviendo sobre una especie de plataforma ficticia, trataba de evitar que esa plataforma fallase si la fuerza pública, siempre insuficiente era desbordada en un choque con las masas."

El trasfondo de este apoyarse en criminales -la decisión de que antes que afrontar un restablecimiento del orden manu militari se recurriría a ellos estaba tomada antes del alzamiento, como testimonia Clara Campoamor-, puede verse en la reacción del mismo Manuel Muñoz ante la perspectiva de una república gobernada por la derecha: había que echar violentamente a todos los que representaran "impurezas" en la imagen de una república utópica, novedosa por su absoluta ruptura con las injusticias del pasado; así escribía Muñoz en vísperas del 14 de abril de 1934:

"Excursión a Jaca el 14 de Abril. Un grupo de republicanos que soñaba el 14 de abril con una República limpia, que viniera a liquidar todos los vicios y corrupciones de la política en que España ha estado sumida tantos años, cree que ha llegado el momento de iniciar una campaña tenaz y apasionada no solo para encontrar el régimen de justicia que desgraciadamente perdimos apenas nacer, sino para construir una República nueva, un Estado nuevo capaz de expulsar violentamente de su seno a la reacción que amenaza el país con hazañas sangrientas; y al mismo tiempo a los traidores.- Va a cumplirse el tercer aniversario de aquella explosión ilusionada del pueblo Español. Es necesario, urgente, que aquella ilusión vuelva, cueste lo que cueste.- La conquista de aquella República que palpitaba en todos los pechos ha de ser una realidad en breve plazo si aspiramos a que el país viva en estado de decencia.- Aquella República, la soñada, surgió en Jaca y se plasmó en dos mártires: Galán y García Hernández.- ¡No los olvidemos!.- Al olvidarlos nos olvidaríamos de nosotros mismos y de la España Universal y humana.- Iniciemos pues, el día 14 de Abril, en Huesca, la Reconquista de la República.- ¡Todos a Huesca!. Allí al descubrirnos junto a la tumba de los héroes, gritaremos dando a nuestro grito el sentido nuevo ¡VIVA LA REPÚBLICA!- MANUEL MUÑOZ."

Entre esta declaración y la decisión del reparto de armas está el "tomad violencia" con que Manuel Azaña respondió a José Calvo Sotelo el 16 de abril de 1936 cuando le pedía que restableciera el orden público:

"Si bajo los efectos del terror ha podido parecer un momento que una determinada persona al frente del Gobierno podía ser un escudo protector de los atemorizados, yo no me quiero lucir sirviendo de ángel custodio de nadie. Pierdan SS. SS. el  miedo y no me pidan que les tienda la mano... ¿No queríais violencia, no os molestaban las instituciones sociales de la República? Pues tomad violencia. Ateneos a las consecuencias. [...] Lo que importa no es decir que la acción del Gobierno fue de esa o de la otra manera, sino no romper la cohesión [...] Si la perdemos, por la brecha se colará el que quiera; pero no seré yo quien abra la brecha, ni nadie debe esperar en ninguna parte que por argumentos más o menos hábiles de polémica yo consienta en abrir la brecha."
Diario de Sesiones, 16 de abril de 1936. Esta respuesta de Azaña no figura en la edición de sus obras completas hecha por Marichal.