Folgado aboga por una segunda fase de descentralización

11 JUL 2011

Folgado defiende que las tasas por los servicios al ciudadano no deben desvirtuar el concepto por el que se aplican. Aboga por una segunda fase de la descentralización.

E. C. Madrid

Tres Cantos es uno de los pocos municipios que vive sin la angustia económica que padecen otras localidades de la región. Pese a todo, su revalidado alcalde, José Folgado, no baja la guardia y ofrece fórmulas a sus nuevos colegas para afrontar lo que él considera “la puerta de entrada a la demanda de tus vecinos”: dirigir un ayuntamiento.

-¿Qué pueden hacer los alcaldes si han recibido como herencia un consistorio quebrado?

-A corto plazo su capacidad de actuación será limitada. La situación de endeudamiento es de tal magnitud que tendrá que ser el principal problema a resolver. Y solos no podrán arreglarlo. El sistema de financiación local tiene tres frentes: el tributario, las transferencias del Estado y los conciertos con las autonomías y la relativa a la ordenación urbanística. Esta última ha desaparecido y la recaudación vía impuestos se ha reducido. En este contexto y con una deuda en las Administraciones locales de 38.000 millones, hay que devolver y refinanciar esta deuda sabiendo que no tienes recursos de los que entonces disponías. Tienen que arreglarlo y solos no podrán hacerlo, sin la ayuda de otras administraciones no es posible.

-¿Y por qué no devuelven las competencias que muchos asumieron alegremente?

-Hubo un proceso de transferencias del Estado a las autonomías y, parte de esas transferencias y servicios sociales y culturales, las asumieron las corporaciones locales a través de conciertos. Se financiaron temas de dependencia, políticos, culturales, temas recreativos o de asuntos sociales. Sin embargo, ahora las comunidades están caninas y tienen dificultades para mantener estos conciertos pero el ayuntamiento tiene mayores dificultades para dejar de prestar estos servicios. No ocurrió que decidieran alegremente y por su cuenta prestar estos servicios. Tal vez ahora se deba realizar una segunda descentralización de las autonomías a las corporaciones locales. Hay que clarificar los bienes y servicios que dan las corporaciones locales, por un importe de unos 6.000 millones de euros y que no tienen una financiación clara. Creo que ahora el gran reto está en la clarificación competencial de todas las Administraciones Públicas. Tenemos que evitar triplicar funciones en materia de vivienda o de dependencia. Y, si tienen competencia el Estado, las autonomías y las corporaciones, deben quedar claramente delimitadas las funciones de cada uno de ellos.

-Pero no debe ser fácil explicarle a tus vecinos que va a subir las tasas.

-El sentido de las tasas está directamente relacionado con el beneficio individualizado. La tasa no puede desvirtuar el concepto. No es lo mismo una tasa deportiva que te da derecho a acceder a las instalaciones deportivas municipales que una sobre la basura en la que no es posible singularizar el beneficio del ciudadano. En un piso de 90m puede haber cinco personas y en uno de 120m sólo dos y, sin embargo, cobras el doble al piso grande. En este caso la tasa se ha desvirtuado...